《核安全法》草案行将上报全国人大 立法确保公众参与

时间:2019-03-04 18:55:01 来源:诺亚娱乐官网 作者:匿名



到今年年底,中国将成为世界第二大核电国家。然而,令人尴尬的是,中国在核电领域一直缺乏顶级的法律体系设计。这种令人尴尬的情况可能会在2016年下半年发生变化。

改变这种情况的是《核安全法》。几天前,全国人大环境资源委员会相关人士透露,草案《核安全法》即将完成,将送交全国人民代表大会审议。根据原计划,2016年底,《核安全法》将向社会实施。

据报道,《核安全法》已基本起草,将确保公众通过程序系统设计以立法形式参与主要核电项目的权利。

了解核电站的运行情况

截至目前,中国目前正在建设30个核电机组和26个核电机组。预计今年的单位数量将超过法国,成为世界第二大核电国家,仅次于美国。 “全国人民代表大会显然希望将《原子能法》和《核安全法》作为调整能源结构政策的重要组成部分,”全国人大环境资源委员会的一位人士表示。

记者了解到,与《原子能法》,《核安全法》相比,由于更现实,更需要电流,其开发进展更加顺畅。 “《核安全法》(草案)起草工作即将完成,并将尽快提交全国人民代表大会常务委员会审议。”该人士说:“这项法律可以在加速核能发展和加速核电发展方面发挥重要作用。”

他还向记者透露,《核安全法》(草案)将澄清公众了解核电厂运行的权利。然而,当记者询问公众是否不同意以及是否对核电站拥有否决权时,该人说:“另一方面,该国需要能源并发展核电。”

此前,一位来自国家能源局的人士告诉记者:“公众不同意,核电站肯定不会建成。”记者曾参加山东荣成华能集团石岛湾核电站的“公众开放日”,公共代表确实提出了核电安全和海水变暖影响等相关的夏普问题。“未来的环境评估和安全评估必须得到宣传并征求意见。”此前,华东核与辐射安全监督站总工程师冯建平告诉记者,“之前也有,但现在更清楚了。”

该行业等待多年

根据数据,2013年,《核安全法》正式进入全国人大常委会的立法??计划。 2014年,在《核安全法》立法过程中,国家核安全局提出了核领域监管体系的顶级设计方案。

据了解,《核安全法》弥补了中国相关领域核安全法律体系的差距。如核事故损害赔偿,核安全信息披露和公众参与。其中,公众参与包括邀请新核电厂所在地的官员和相关人员参观已建成的核电厂,并增加以前不太相关的公共网络宣传。

根据原定的立法计划,《核安全法》将于2016年底公布。截至2015年底,全国人大环境保护委员会已为相关机构发布了《核安全法》(草案)草案。为此,中国核学会组织了一次研讨会。根据核学会发布的信息,研讨会认为《核安全法》有利于核能的安全使用,增强公众对核安全的认识和信心,促进核能商业发展的可持续发展。草案已经具备了颁布的条件,并希望尽快批准该法案。

据有关人士介绍,《核安全法》在核电站建设期间,各部委的职能得到了确认。 “过去,在核电站的过程中,我们负责环境评级和监督,能源局负责审批。有时,每个人的意见都不完全一致。使用《核安全法》,我们可以严格按照每个链接工作。依法行政,依法监督。“华东核与辐射安全监察所总工程师冯建平告诉记者。

内陆核电站“无限期”

记者了解到,《核安全法》引入后,核电站是否建成内陆将是明确的。此前,核电行业在“十三五”期间对内陆核电站建设表现出极大的热情。然而,这家高级核电公司告诉记者,“十三五”期间内陆核电站建设的可能性不大,但未来仍需要建设一座内陆核电站。“《核安全法》内陆核电站将有一定的'发言权。”冯建平透露,“事实上,从技术角度来看,我们已经能够达到内陆核电站的技术水平,但是现在公众接受程度很低。“

据了解,三分之二的法国核电厂都在内陆。 “我们仍在指导每个人,然后再看看它。”冯建平说:“一方面,内陆核电厂有明确的定义,另一方面也会有技术改进。例如,空冷塔已经是一项相对成熟的技术。”

目前,空冷塔技术被广泛应用于火力发电厂。然而,由于内陆核电站涉及长江等内陆流域,监管层在选择建设内陆核电站方面仍更为谨慎。中国工程院受国家发展和改革委员会委托,于2015年上半年对整个内陆核电站进行了调查,为今后的工作做准备。

“中国工程院受国家发展和改革委员会委托进行研究。”高级核电产业向记者透露。

对于一些对内陆核电站感到恐慌的人,中国核协会认为:“人们害怕这种情况是正常的,我们的政府允许出现不同的声音。”不要担心反对的声音。每个声音代表着不同的兴趣,国家政府机构将合理地选择它。“

“未来《核安全法》将保护公众从法律层面了解核电站建设的权利。”核安全管理局告诉记者。环境保护部部长陈济宁认为,还应加强核安全文化,促进核安全和辐射安全的监督和参与。

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